Выездная и дистанционная юридическая помощь МПС МВД РД.

    Согласно федеральному закону ФЗ №76 и в соответствии с планом проекта Совета ОНК, были проверены МПС МВД РД и условия содержания в них задержанных.

При проверке ИВС особое внимание уделяли вопросам соблюдения прав подозреваемых и обвиняемых, в том числе обнаружения у задержанных телесных повреждений, либо применении к ним незаконных методов ведения следствия.  Соответствует ли в ИВС, расположенные в горных районах, условия содержания задержанных лиц, требованиям гигиены и санитарии. Каково санитарно-технические и санитарно-гигиенические состояние помещений в горных районах, соответствует ли санитарным нормам и требованиям. 

Аналитический отчет

о реализации проекта № РО05-23-1-000020 ДРО «Совет ОНК»

с 01.01.2024г по 01.05.2024г.

        Завершен проект общественного контроля  поддержанного Министерством труда и социального развития Республики Дагестан. Общественный контроль осуществлялся по всем направлениям проекта

       Во второй полугодии общественного контроля особо обращается внимание на порядок и своевременность устранения тех недостатков, которые были выявлены в период общественного контроля, это прежде всего условия содержания и медицинское обслуживание, обеспечения медикаментозными препаратами и соблюдения гражданских прав, гарантированные Конституцией РФ.

Выборочно проводили в свободном режиме беседы и консультации с теми чьи нарушенные права были выявлены и даны соответствующие рекомендации руководству учреждения для их устранения и дальнейшего недопущения. Прослеживали какие были приняты меры для устранения и профилактики имеющихся и обнаруженных в ходе общественного контроля недостатков в психиатрическом диспансере и психиатрической больнице. Проверяли устраненные существенные недостатки путем привлечения Минздрава РД, по обращениям которых не принимались меры в течение длительного периода времени.  

   По результатам общественного контроля, в случае обнаружения не устраненных недостатков, ранее выявленные при общественном контроле, составлялись акты обнаружения нарушений. Исследовали ранее направленные обращении в надзирающие структуры, для принятия неотложных мер по выявленным недостаткам, особо уделив внимание на аварийные и ветхие помещения, эксплуатируемые психиатрическими диспансерами, где содержатся больные.

По результатам общественного контроля во второй стадии удалось обеспечить прозрачность врачебных комиссий для тех, кто не реже одного раза в месяц подлежит обязательному психиатрическому освидетельствованию комиссией врачей психиатров. Привлечены к лечебно-производственной и трудовой терапии, профессиональному обучению и трудоустройству лица, страдающие психическими расстройствами, включая инвалидов.

Продолжая выездной общественный контроль и очные и дистанционные консультации по правовым вопросам в центрах временного содержания и в учебно-воспитательных учреждениях для несовершеннолетних правонарушителей Министерства образования, проводили беседы, очные и дистанционные консультации по правовым вопросам в центрах временного содержания и спецприемниках в с. Тлярата, Ботлих, Хебда. Хунзах, Касумкент, Акуша, Ваччи, Усухчай, Новокаякент, Мехельта, Кизляр, Кизилюрт, Махачкала. В учреждениях на учет приняты несовершенно летние с последующим заведением журналов о проводимых профилактических мероприятиях. Однако не во всех учреждениях своевременно и качественно проводятся профилактические мероприятия, в частности общий ежемесячный надзор и профилактические беседы и фиксирования работ в специальном журнале.

   При общественном контроле обращены внимание сотрудников на усовершенствование их специального педагогического подхода; помощь в психологомедико-педагогической реабилитации, в создании благоприятных условия для социальной адаптации и социальной реабилитации, а также правовом сопровождения документов, не подлежащих цензуре. Преимущественно обращали внимание на контроль за качеством медицинского обеспечения, получения ими начального, общего и средне специального образования, порядком досрочного прекращения пребывания под надзором.

Занятия по рессоциализации.

В самом исправительном учреждении ИК-2 п. Шамхал организовывали тренинг направленное на формирование у осужденных хороших навыков, и знаний, поддержку и моральную помощь. Были приглашены осужденные .где заключенные могли, пообщаться друг с другом, поговорить о будущей работе на свободе, куда намерены возвращаться, как восстановить утраченные связи, кто их ждет дома или не ждет и т.д. Пояснили, что правильное направление поможет формированию социальных качеств адаптации на свободе. Психолог и другие специалисты, провели беседы с заключенными, для выявления все их страхи и переживания. Беседа была направлена работе по борьбе со всеми этими фобиями. На семинаре, обсуждали актуальные и популярные темы из жизни. Специалист центра занятости, в свою очередь, пытался создать благоприятные условия для общения и взаимодействия с заключенными, выделить их хорошие качества, привить новые жизненные ценности, чтобы заменить усвоенные в заключении. Видно было, что процесс беседы осуществляется в отношении людей, чья модель поведения значительно отличается от общепринятых правил. Потому пытались убедить осужденных, что без их добровольной инициативы, желания и готовности к свободе невозможно восстановить утраченный статус и изменить негативные установки.

  Совет ОНК РД провел заседание 7 марта 2014г, где общественники подняли перед чиновниками республики вопросы сфер здравоохранения и образования, а также обсудили финансирование Общественной наблюдательной комиссии Республики Дагестан

С членами Совета встретились: депутат Госдумы РФ Сайгидпаша Умаханов, министр здравоохранения РД Татьяна Беляева, депутат НС РД Хаджимурад Малаев, первый замминистра образования и науки РД Аида Далгатова, директор ТФОМС РД Ахмед Гудов и член Общественной палаты РД Алисултан Алисултанов.

Наиболее остро стояли вопросы по здравоохранению. В частности, Татьяну Беляеву попросили прокомментировать факт отсутствия в государственных поликлиниках современного медицинского и лабораторного оборудования. Министр ответила, что оборудование в медучреждениях имеется в наличии.

Представители Республиканского кожно-венерологического диспансера подтвердили, что оборудование есть, однако оно не налажено и не настроено. Другие общественники также готовы были подтвердить факт, что во многих учреждениях здравоохранения аналогичная ситуация.

Следующим вопросом стала покупка лекарств пациентами, находящимися на стационарном лечении, хотя по закону все медикаменты для стационарных больных в ЛПУ должны быть в наличии. Руководитель ТФОМС Ахмед Гудов отметил, что если такие факты есть, то можно обратиться с заявлением и прикрепленными: историей болезни, назначениями, чеками из аптек в Фонд ОМС, и затраченные на лекарства средства будут компенсированы.

Комментируя ситуацию с возможным временным отсутствием каких-то конкретных медикаментов в больницах, министр здравоохранения РД сказала, что процесс их закупки часто растягивается по времени. По закону надо проходить массу процедур, связанных с объявлением тендера, соблюдением сроков, организацией торгов, а если кто-то из потенциальных поставщиков в итоге окажется недобросовестным, то вся процедура начинается «с нуля», а люди не могут ждать лекарства.

В этой связи Татьяна Беляева обратилась к Сайгидпаше Умаханову, чтобы законодатели повлияли на действующий порядок для уменьшения волокиты в насущных вопросах.

Отдельно подняли вопрос о состоянии медицины в местах лишения свободы, где всё те же проблемы с оборудованием, врачами и лекарствами, но в больших масштабах. Беляева отметила, что в компетенцию Минздрава республики ЛПУ, работающие в сфере УИС, не входят.

Не менее острыми были вопросы сферы образования, в частности о преподавании истории Дагестана и родных языков в школах республики. Комментируя ситуацию, Аида Далгатова рассказала, что в рамках обычного предмета истории уделяется 15 минут на историю родного края.

Что касается родных языков, то у детей, точнее их родителей, которые определяют, какие факультативы будет посещать их ребенок, должно быть желание их учить, а «палкой» всех на уроки родного языка загнать не получится. Также она отметила, что многие родители отказываются от факультатива по родным языкам.

В рамках заседания также обсудили вопрос финансирования членов ОНК. Закон вроде бы принят об оплате на  проезды членов ОНК в места принудительного содержания, однако денег в бюджет и на 2024г.на эти расходы не заложены.

Подводя итоги заседания, один из его инициаторов  Зам.председателя Совета ОНК РД Шамиль Айгунов – отметил, что мероприятие получилось насыщенным и плодотворным.

«То, что власть встречается с общественностью и не боится отвечать на вопросы граждан, – это большой плюс, так и должно происходить взаимодействие народа и власти», – сказал Шамилов.

Выездной общественный контроль и медико социально правовая помощь командой проекта в психиатрических учреждениях Минздрава РД общего типа, специализированного типа, специализированного типа с ограниченными возможностями и  интенсивным наблюдением.

Мероприятия при выездном общественном контроле - проверка условий содержания и медицинского обеспечения, беседы и консультации с больными Махачкалинской и Буйнакской психиатрических больниц.Изменения, произошедшие по результатам общественного контроля. Улучшение качества психиатрических обследований и психиатрического освидетельствования, качества профилактики и диагностики психических расстройств, помощь в лечения и медицинской реабилитации, восстановлены права уязвимых групп инвалидов, улучшены условия их содержания, медицинского обеспечения, предоставлены лекарства психиатрическому освидетельствованию комиссией врачей психиатров. Привлечены к лечебно-производственной и трудовой терапии, профессиональному обучению и трудоустройству лица, страдающие психическими расстройствами, включая инвалидов