Выездной общественный контроль и медико социально правовая помощь командой проекта в психиатрических учреждениях Минздрава РД общего типа, специализированного типа, специализированного типа
с ограниченными возможностями и  интенсивным наблюдением.

Мероприятия при выездном общественном контроле - проверка условий содержания и медицинского обеспечения, беседы и консультации с больными Махачкалинской психиатрической и Буйнакской психиатрической больниц.

Изменения, произошедшие по результатам общественного контроля.

Улучшение качества психиатрических обследований и психиатрического освидетельствования, качества профилактики и диагностики психических расстройств, помощь в лечения и медицинской реабилитации, восстановлены права
уязвимых групп инвалидов, улучшены условия их содержания, медицинского обеспечения, предоставлены лекарства
последнего поколения, обеспечены прозрачность врачебных комиссий для тех, кто не реже одного раза в месяц подлежит обязательному психиатрическому освидетельствованию комиссией врачей психиатров. Привлечены к
лечебно-производственной и трудовой терапии, профессиональному обучению и трудоустройству лица, страдающие психическими расстройствами, включая инвалидов. Направлены в общежития лиц, страдающих психическими
расстройствами, утративших социальные связи. Были даны указания на необходимость своевременно информировать
родственников или законного представителя пациента, а также иное лицо по его указанию об
изменениях состояния его здоровья. Составлены акты на действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан
при оказании им психиатрической помощи.

ЗАДАЧИ РЕШАЕМЫЕ ПРИ ОБЩЕСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ В МПС УФСИН РОССИИ ПО РД И МВД РД

*содействия предоставления качественных медицинских услуг в виде более широкого доступа к санитарному обеспечению, диагностированию, проведению неотложных и плановых операций, а также выявление фактов нарушения порядка оказания медицинской помощи.  *юридического сопровождения осужденных имеющих признаки стойкого ограничения жизнедеятельности и трудоспособности  за своевременным переосвидетельствованием  инвалидов

* оказывать  выездные консультации, беседы, семинары с осужденными по вопросам правоприменительной практики в области уголовно-исполнительного законодательства, в том числе представительство в судебных инстанциях, составление юридических документов, консультации в вопросах досрочного освобождения, освобождения от отбывания наказания в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 3 и № 54,консультации в вопросах реализации гражданских прав, социально-правовое сопровождение осужденных, помощь в ресоциализации .

* включить в отношении ВИЧ-инфицированной категории осужденных  контроль своевременной диагностики (контроль учета впервые выявленных ВИЧ–инфицированных в ИУ) и регулярных исследований на вирусную нагрузку, что позволяет назначить эффективную схему лечения; определить количество получающих и отказавшихся от АРВ-терапии, причины отказа от лечения, факторы влияющие на формирование приверженности  и лечению ВИЧ-инфекции.

* провести обучающий семинар-тренинг по  нормативам No76-ФЗ от 10.06.2008 для  15 членов Общественной  наблюдательной комиссии РД нового 6 состава (с приглашением профильных сотрудников, НКО и СМИ) для их обучения общественному контролю и предоставлению осужденным, подозреваемым и обвиняемым доступной, оперативной и квалифицированной юридической помощи на постоянной основе дистанционно и путем проведения консультаций ( примерно 30 чел.)

3. Выездные мероприятия позволили разрешить вопросы медико социального правового характера. В отношении ВИЧ-инфицированной категории осужденных проведены своевременно диагностики, тяжело больным даны рекомендации для направление на лечение, улучшили обеспечения медикаментами. Оказана помощь осужденным, в получении ими медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, повысилась приверженность к лечению ВИЧ и ТБ, к заботе о здоровье, они обращаются в СПИД-центр и тубдиспансер сразу после освобождения. Осужденные оберегают себя и друг друга от заражения Социально значимыми Инфекциями. Количественные показатели: -количество осужденных принявших участие в консультаций по оказанию практической медицинской помощи ФБУ ИК-2 -20 осужденных, ИК-7 -15 осужденных, ЛИУ-4 -25 осужденных, СИЗО-1 -20, СИЗО-2 -15, СИЗО-3 -15 обвиняемых

2 Выезд команды проекта к ФБУ ИК-2, ИК-7, ЛИУ-4, СИЗО-1, СИЗО-2, СИЗО-3 УФСИН России по Республике Дагестан. Проведены медицинские консультации, разъяснены задачи медико-социально правового характера: своевременное диагностирование, направление на лечение, освобождение по болезни, освобождение условно досрочно, получение инвалидности, переосвидетельствование инвалидов, юридическое сопровождение осужденных на МСЭ, имеющих признаки стойкого ограничения жизнедеятельности и трудоспособности

1Осуществлять общественный контроль за порядком организации и оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу

В результате реализации проекта получили качественные результаты:
1 этап.
Общественный контроль.
*Значительное сокращение нарушений прав человека в инспектируемых
учреждениях ИВС полиции;
*Усовершенствование системы и повышение качества и условия содержания
в изоляторах временного содержания.
* Улучшение качества условий содержания: социальные, жилищно-бытовые
условия, медицинское обслуживание, сокращение фактов применения
насилия, пыток и грубых обращений, нарушении процессуальных прав и
законных интересов подозреваемых и обвиняемых при задержании и
допросах в изоляторах временного содержания.
*Частые посещения ИВС, также способствует установлению контактов
взаимоуважения с персоналом и руководством МПС — основа для
построения конструктивных отношений и эффективной работы.
2 этап.
Социальное сопровождение, в результате консультации, публичных
мероприятии – семинаров, консультации:
* у осужденных готовящихся к освобождению произойдут положительные
изменения в вопросах их социальной готовности к жизни в обществе после
освобождения, социальной и правовой адаптации к реинтеграции в общество;
* увеличится ранее ограниченные возможности решения социальных и
правовых проблем самими осужденными без посторонней помощи;
* повысится уровень правовых знаний у осужденных;
* возможность получать юридические услуги по УДО;
* повысится уровень доверия осужденных к мероприятиям, проводимым с
участием специалистов труда и социальной защиты;
* значительно снизиться имеющий сейчас большой объем социальных и
правовых проблем в колониях, которые должен решить осужденный до
выхода на свободу и решение которых возможно при участии компетентных
специалистов.
* у осужденных, отбывающих наказание в 9-ти исправительных
учреждениях УФСИН России по РД, срок которого истекает в 2021 – 2022
годах, будет существенно сокращено время социальной и правовой
адаптации за счет оказанной участниками проекта практической помощи, в
том числе в решении вопросов трудового и бытового устройства после
освобождения, что в свою очередь будет способствовать их реинтеграции в
общество.
*у заключенных, являющих целевой аудиторией проекта, будет снижен риск
повторных, рецидивных преступлений
* в общество вернуться бывшие осужденные, адаптированные и способные
жить в обществе не нарушая закон и приносящие пользу обществу;
* общество будет относится к бывшим осужденным более терпимо,
оказывать им помощь в трудоустройстве и в решении других вопросов,
которые пока не под силу вернувшимся из мест лишения свободы.
* будет получен опыт участия в социальной и правовой адаптация
заключенных для их скорейшей реинтеграции в общество, который может
быть тиражирован на другие субъекты РФ.
Основные количественные результаты проекта:
*количество человек, принявших участие в публичных мероприятиях в
колониях: 630;
*количество обращений, принятых в колонии для оказания в дальнейшем
дистанционной помощи - 64,
*количество человек, принявших участие в общественном контроле: 375;
*количество обращений, принятых при общественном контроле для оказания
в дальнейшем дистанционной помощи: 77;
* количество человек получивших консультационную помощь при
превентивных посещениях МПС РД членами ОНК РД: 350;
*количество консультации, принятые в приемной г. Кизилюрта: 120;
*количество консультации, принятые в приемной с. Кумух: 90;
*количество консультации принятые с участием волонтеров -100
*количество человек, принявших участие в стартовом круглом столе: 35;
*количество человек, принявших участие в итоговом совещании: 35.
В течении проекта его мероприятиями будут охвачены все осужденные
отбывающие наказание в местах лишения УФСИН России по РД, чей
оставшийся срок отбывания наказания составляет 12 и менее месяцев.

В период общественного контроля выявлена существующая  проблема для освобождающихся
из учреждений УФСИН России по РД в 2021 – 2022 годах, число которых
 составляет  не менее 631 человек и она заключается в следующем:
- ограниченные возможности решения социальных и правовых проблем
самими осужденными без посторонней помощи;
- низкий уровень правовых знаний у осужденных и невозможность получать
платные юридические услуги, при отсутствии бесплатных;
- низкий уровень доверия со стороны осужденных к информации и
мероприятиям проводимых сотрудниками УФСИН;
- большой объем социальных и правовых проблем, которые должен решить
осужденный до выхода на свободу и решение которых возможно при
участии компетентных специалистов.
- ограниченный доступ в колонии общественных организаций для
проведения работы с осужденными.
Наличие этих проблем сознает и руководство УФСИН России по РД,
которое для их решения заключило с ДРО «Совет общественных
наблюдательных комиссий» соглашение о совместном решении вопросов
социальной и правовой адаптация осужденных к реинтеграции в общество в
период отбывания наказания.
Целями проекта были:
1.Создание благоприятных условий для реализации прав лиц в местах
принудительного содержания (МПС), гарантированных Конституцией РФ и
международными нормами, и правилами, путем предоставления на
постоянной основе, доступной, оперативной и квалифицированной
юридической помощи дистанционно и путем проведения консультаций в
МПС
2. Социальная и правовая адаптация заключенных к реинтеграции в
общество на стадии освобождения от отбывания наказания в 2021-2022
годах через предоставление осужденным участниками проекта и его
партнерами доступной, оперативной помощи в их социальной и правовой
адаптации перед освобождением из мест лишения свободы.
Решили Задачи проекта:
*Улучшение межсекторального взаимодействия профильных
социальных служб, партнеров проекта (по Соглашению) Минтруда,
УФСИН Росси по РД, МВД РД, членов Совета ОНК и ОНК РД, пригласили
их к участию в мероприятиях и через СМИ информировали жителей
Республики Дагестан о целях и задачах проекта, пригласили их к участию в
его мероприятиях, а также в течении проекта информировали об итогах
реализованных мероприятий и проекта.
Решая данную задачу, участники проекта привлекали внимание органов
власти и общества к проблемам общественного контроля в МПС МВД РД и
УФСИН России по РД, правовой и социальной адаптации осужденных, к
необходимости более толерантно относится к бывшим осужденным.
Приглашают к участию в решении проблем осужденных, не равнодушных
представителей гражданского общества, представителей власти и СМИ.
*Общественный контроль. Оказали подозреваемым и обвиняемым
содержащимся в изоляторах временного содержания (ИВС) МВД РД
доступную, квалифицированную выездную и дистанционную юридическую
помощь силами участников проекта, ОНК РД, привлеченных специалистов и
волонтеров.
Решая данную задачу участники проекта провели консультаций 
осужденных,задержанных, подозреваемых, обвиняемых обращали внимание на качества
условий содержания, жилищно-бытовые условия, медицинское
обслуживание, наличие медработника, обеспечение трехразовым питанием,
оформление изъятых вещей или денег актом, имеет ли каждый свое спальное
место, посуду, средства гигиены, законность исполняемых требований
сотрудника ИВС, наличие телесных повреждений. Оперативно реагируют на
информацию о фактах применения насилия, пыток и грубых нарушениях
процессуальных прав при допросе и добываний признательных показаний, не
допуске адвоката, не предоставлении свидании, обращают внимание на
основания водворений в карцер их законность и обоснованность, условия
содержания в карцере и многое другое. Оказывая юридическую помощь,
осуществляют систематический сбор и обработку сведений, мониторинг.
Нарушения фиксируют (сбор информации выявления нарушений, сбор
доказательств, признания фактов и подготовка рекомендации в
соответствующие структуры).
*Осуществили мониторинг и оценку воздействия мероприятий проекта
на целевую аудиторию и обобщение лучших практик проекта для их
тиражирования в других колониях и за его пределами.
Данное мероприятие позволяет оценивать насколько мероприятия и весь
проект являются эффективными и в случае необходимости вносить
соответствующие корректировки. Также собирается, обобщается лучший
опыт проекта, который в последствии может быть трансформирован на
другие территории и применен в последующих проектах самой
организацией исполнителем проекта.
* Оказали  социально-правовое сопровождение целевых групп, помо
щь в ресоциализации. На семинарах проинформировать и обучить осужденных
по вопросам трудовых прав, восстановления социальных связей, утраченных
документов, возможности и порядке трудоустройства, пенсионного
обеспечения после освобождения. Оказать осужденным на этапе их
подготовки к освобождению от отбывания наказания, доступную,
квалифицированную выездную, дистанционную правовую и социальную
помощь в практическом решении проблемных вопросов, возникающих
после их освобождения

8. 08.2022г. Рессоциализация.

г. Дербент СИЗО-2 УФСИН России по РД

Члены проекта Совета общественной наблюдательной комиссии и ОНК РД

в составе: Айгунова Г. Б., Омарова О.Н. и Мусаева Б.Г. посетили в Дербент СИЗО - 2 УФСИН России по РД.

Цель поездки:

Проведение мероприятии в рамках проекта, поддержанного Фондом президентских грантов.  Семинар по социально правовому сопровождению и помощь в рессоциализации заключенных.

Тема семинара:

Медико-социально-правовое сопровождение заключенных в момент выхода на свободу и помощь в рессоциализации.

    В самом учреждении организовывали тренинг направленное на формирование у осужденных хороших навыков, и знаний, поддержку и моральную помощь. Были приглашены осужденные 42 чел. освобождаемые в 2021г.где заключенные могли, пообщаться друг с другом, поговорить о будущей работе на свободе, куда намерены возвращаться, как восстановить утраченные связи, кто их ждет дома или не ждет и т.д. Пояснили, что правильное направление поможет формированию социальных качеств адаптации на свободе. Психолог и другие специалисты, провели беседы с заключенными, для выявления все их страхи и переживания. Беседа была направлена работе по борьбе со всеми этими фобиями. На семинаре, обсуждали актуальные и популярные темы из жизни. Специалист центра занятости, в свою очередь, пытался создать благоприятные условия для общения и взаимодействия с заключенными, выделить их хорошие качества, привить новые жизненные ценности, чтобы заменить усвоенные в заключении. Видно было, что процесс беседы осуществляется в отношении людей, чья модель поведения значительно отличается от общепринятых правил. Потому пытались убедить осужденных, что без их добровольной инициативы, желания и готовности к свободе невозможно восстановить утраченный статус и изменить негативные установки.

 Мы поясняли заключенным, что ресоциализация является одним из видов социализации и представляет собой процесс усвоения новых ценностей, норм, ролей и правил поведения, к принятию которых мы будем подготавливать их, осужденных постепенно из месяца в месяц.

Указывали осужденным, что задачу социализации, т.е привить каждому осужденному те ценности и нормы поведения, что одобрены обществом, возможно только при их активном желании и участии в проводимых нами мероприятиях. Потому что, ресоциализация осужденных к лишению свободы включает в себя процесс усвоения позитивных норм, убеждений, установок, принятых в обществе, и приобретения социально-полезных навыков в период отбывания наказания, необходимых для адаптации к жизни на свободе после освобождения.

Нам удалось убедить осужденных, что мы сумеем им помочь в рессоциализации при условии соблюдения осужденными основных направлении рессоциализации, таких как:

1. обучение осуждённых;
2. трудовую деятельность;
3. занятия спортом;
4. приобщение к культурно-просветительским мероприятиям.

Для реализации вышеизложенного, мы члены проекта Совета ОНК РД попросили у руководства учреждения принять меры:

* по устранению принудительной изоляции от общества осужденных готовящихся к освобождению;

* исключить включение готовящихся к освобождению осуждённых в однополые группы;

*исключить жёсткую регламентацию поведения готовящихся к освобождению осуждённых на всех уровнях;

*исключить облачение в спецформу готовящихся к освобождению осуждённых;

*заменить «номера» на имя готовящихся к освобождению осуждённых;

* заменить обезличенной тюремной обстановки готовящихся к освобождению осуждённых на совершенствованную к освобождению (старую до заключения) обстановку;

*способствовать отвыканию, готовящихся к освобождению осуждённых, от тюремных обычаев и восстановлению прежних ценностей, обычаев и вновь привыкание к ним;

*восстановление свободы действий, готовящихся к освобождению осуждённых

*обучать готовящихся к освобождению осуждённых, профессиям в рамках реализации основных образовательных программ профессионального обучения, востребованным на рынке труда,

*совершенствовать профессиональные навыки, готовящихся к освобождению осуждённых, позволяющих им трудоустроиться после освобождения;

 Выше изложенное неотъемлемая часть ресоциализации, поскольку рессоциализация осужденных к лишению свободы невозможна без их социальной адаптации, которая представляет собой комплекс мер и средств, направленных на подготовку к жизни на свободе. Очевидно, что от эффективности предпринимаемых мер зависит уровень рецидивной преступности в стране, а значит и безопасность общества в целом.

Участники проекта реализуемого в рамках Фонда президентского гранта, пояснили на семинаре осужденным, как будут способствовать социальной адаптации готовящихся к освобождению осуждённых путем приобщения их:

*общественно полезным трудом,

*получением общего образования, высшего образования, профессиональным обучением,

*общественным воздействием, а также поддержанием связи с внешним миром (свидания, получение посылок, передач и бандеролей (ст. 90 УИК РФ), переписка, получение и отправление денежных переводов (ст. 91 УИК РФ), телефонные разговоры (ст. 92 УИК РФ), просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач (ст. 94 УИК РФ),

 *возможностью передвижения без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения (ст. 96 УИК РФ),

*выездом за пределы исправительного учреждения (ст. 97 УИК РФ),

*возможностью изменения вида исправительного учреждения (ч. 2 ст. 78 УИК РФ).

На семинаре члены проекта Совета ОНК и ОНК РД пояснили готовящихся к освобождению осуждённым, что проведение мероприятий, направленных на подготовку осужденных к освобождению и последующей адаптации в обществе предполагает:

*предоставление для готовящихся к освобождению осуждённых возможности прохождения специального тренинга, включающего широкую информацию об изменениях в обществе, новых формах социальной жизни, а для некоторых категорий осужденных - предоставление возможности перевода в колонию-поселение с разрешением кратковременных выездов к месту предполагаемого жительства;

*создание условий для подготовки готовящихся к освобождению осуждённых к  дальнейшей постпенитенциарной адаптации через службу пробации, создание которой предусматривается Концепцией долгосрочного социально-экономического развития.

 Поскольку ресоциализация означает усвоение новых ценностей; т.е. повторное прохождения социализации, то готовящимся к освобождению осуждёнными члены проекта Совета ОНК провели:

*профилактику;

*коррекцию;

*восстановление.

Коррекция предусматривает работу с конкретными отклонениями, имеющимися у осуждённого, и коррекцию поведения. При длительном занятии преступной деятельностью у человека вырабатываются определённые привычки и навыки, составляющие преступный стереотип. Он теряет нормальные трудовые навыки, приобретая взамен преступные

Восстановление в правах предусматривает учёт ключевых положений Конвенции ООН, касающихся прав человека на:

*жизнь;

*достойное существование;

*получение образование; труд и пр.

Социальная ресоциализация осуждённых готовящихся к освобождению должна иметь также и юридическую основу, потому Члены команды проекта разъяснили:

*закон о социальной адаптации осуждённых;

*правовые нормы на сохранение жилья,

*трудовое устройство после освобождения;

*ответственность местных органов власти

Осуждённым готовящихся к освобождению Члены проекта Совета ОНК пояснили, как будут оказывать помощь освободившимся:

* в трудовом устройстве,

*восстановлении социальных связей,

 * в формировании у них набора качеств, необходимых для адаптированного поведения на свободе.

В рамках выезда были проведены также:

– консультирование осужденных, посещение с консультациями лечебно-исправительного учреждения.

 – консультирование обратившихся осужденных индивидуально и в самих больничных помещениях, беседы с руководителями учреждений по задаваемым вопросам осужденных,

Согласованы:

- пути возможного решения проблемных вопросов и причины их возникновения.

- практика применения трудового законодательства для трудоустройства лиц освобождаемых из мест лишения свободы.

-порядок проведения совместных с у/и системой мероприятий сотрудниками центра занятости по социальной реабилитации лиц, освобождаемых из заключения.

-практика восстановления утраченных связей, освобождаемых заключенных.

дискуссия «Что полезного может сделать для освобождаемых осужденных НКО и волонтеры

- перспективы их использования в период рессоциализации.

 – дистанционное консультирование 8 обратившихся родственников по просьбе осужденных.