Статья в Республиканской газете "Дагестанская правда"   

                                                                    Разговор о невзаимодействии 

В Доме дружбы состоялся круглый стол прибывшей из Москвы группы гостей – представителей Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, Уполномоченного по правам человека в РФ и Общественной палаты РФ.

Это мероприятие проводилось в рамках Недели общественного контроля со стороны этих гражданских лидеров мест принудительного содержания на Северном Кавказе и предполагало, в частности, обсуждение уровня взаимодействия Общественной наблюдательной комиссии РД с органами следствия, прокуратуры и МВД. Но ни один из приглашенных представителей этих ведомств на столь значимый для общества разговор не явился. В итоге собравшиеся за круглым столом ограничились выражением своего мнения об уровне соблюдения прав в местах принудительного заключения.

По мнению гостей (Андрея Бабушкина, Валентина Гефтера, Марии Каннабих, Александра Маланкина, Игоря Кляпина), в двух колониях, в которых они побывали, условия содержания относительно неплохие. Там все строится, обустраивается, но все же каждый из гостей отметил и серьезные упущения в работе, высказав одновременно по некоторым позициям рекомендации, как поправить положение. Речь шла о таких «мелочах», как радиоточка, изношенные матрасы, отсутствие врача, трудоустройство заключенных. От гостей прозвучало, в частности, обещание, несмотря на имеющиеся законодательные препятствия, помочь добиться госзаказа на изготовление той продукции, которую производят и могут производить в колониях. 

Что касается применения физической силы, пыток, иных унижающих человеческое достоинство действий, то в колониях их обнаружить гостям не удалось. Зато, по их мнению, в отношении задержанных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления это практикуется. Приводились конкретные примеры райотделов, СИЗО, где по записям в специальных журналах регистрации виден масштаб, системность применения силы к тем, кто временно задержан, арестован. В частности, члену Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и прав человека Андрею Бабушкину пожаловался гражданин, который рассказал о том, что его принудительно держали в ИВС и избивали, в результате чего у него повреждена барабанная перепонка и до сих пор не оказана медицинская помощь. 

А также на встрече общественных деятелей прозвучала проблема спецблока, куда месяцами никого не пропускают. Присутствовал на круглом столе и гражданин, который утверждал, что ни он, ни адвокат не могут уже в течение нескольких месяцев попасть туда к его брату, которого периодически избивают в этом спецблоке. Даже вызов «скорой» не помог. Присутствовавший руководитель УФСИН России по РД Муслим Даххаев обещал по этому факту провести специальное служебное расследование.

Председатель ОНК РД Гасан Айгунов, зам председателя ОНК РД Магомед Шамилов и некоторые другие местные общественники в отличие от гостей более категоричны и утверждают, что у них есть веские доказательства, что пытки, выбивание показаний используются в республике повсюду и системно. А также они утверждают, что им чинят серьезные препятствия в посещении СИЗО, того же так называемого спецблока. Они даже получили по этому поводу судебное решение, указывающее на то, чтобы им в этом не препятствовали. Но чиновникам правоохранительных структур это совсем не указ, ноль реакции, хотя члены ОНК, согласно ФЗ №76, имеют уникальную для российских правозащитников возможность беспрепятственно входить в любые ИВС, СИЗО и ИК без разрешения начальника. Посещения носят уведомительный характер, когда члены ОНК за день (а порой и за час) уведомляют об этом начальника данного учреждения. Более того, члены ОНК вправе использовать средства видеофиксации - фотоаппараты и видеокамеры.

В резолютивной части конференции для повышения эффективности работы ОНК рекомендовано Правительству РД решить вопрос организационно-технической и материальной поддержки деятельности ОНК РД.

А также рекомендации прозвучали и в адрес Министерства внутренних дел РФ по РД, УФМС, Прокуратуры РД, следственного управления Следственного комитета РФ по РД. Среди них можно выделить обращение внимания на недопустимость воспрепятствования в посещении подследственных, содержащихся в СИЗО-1, членами ОНК и адвокатами.

И главное – в связи со всем услышанным и увиденным – гости, общественные деятели из Москвы, обещали детально изучить взаимоотношения ОНК РД и правоохранительных структур и доложить о сложившейся практике их невзаимодействия высшим органам власти вплоть до Владимира Пути